E
l ministro de Economía Luis Caputo anunció que, mediante una resolución inminente, les impedirá a municipios y provincias cobrar tasas que incluían de forma "escondida" en las boletas de servicios públicos como el de la luz o el gas. En su proyecto de Ley, el entrerriano Edgardo Kueider lo propone con el objetivo de reducir el costo de las tarifas energéticas. La medida del gobierno nacional, curiosamente, revierte la medida impulsada hace muchos años por Federico Sturzenegger, actual ministro de Milei, que contó con el aval de Domingo Caputo.
"Ante reiteradas denuncias públicas sobre municipios que incluyen tasas locales en la facturación de servicios esenciales tales como la luz y el gas, la Secretaría de Industria y Comercio del Ministerio de Economía dispuso, a través de la Resolución 2024-267 que saldrá mañana en el Boletín Oficial, que las facturas de servicios esenciales deben contener de forma única y exclusiva la descripción y el precio correspondiente al servicio contratado por el consumidor, quedando prohibido incluir cargos ajenos a la naturaleza del servicio", anunció Caputo en las redes sociales.
El ministro sostuvo en su posteo, donde detalló con una foto en la que se ven nueve cargos a la boleta de gas, que "a modo de ejemplo, ver esta factura de luz, donde lo remarcado en verde ya no podrá facturarse como parte del servicio", sostuvo el funcionario.
"Es una resolución simple que prohíbe que los municipios y las provincias se suban a las facturas de los servicios esenciales. Pasa mucho en cooperativas de luz y haga que hacen convenios con los municipios", deslizaron desde el Ministerio de Economía, según consigna Clarín.
“Los municipios están haciendo abuso de las tasas municipales”, dijo Caputo
El planteo de Caputo podría ser de aplicación “parcial” en prácticamente todo el país, porque son las provincias las que regulan las prestaciones de servicios como luz y agua, aunque en el caso del gas natural dependen del Ente Nacional Regulador del Gas (Enargas). Además, muchas de esas empresas son de propiedad provincial.
En ese sentido, Antonio María Hernández, director del Instituto de Federalismo de la Academia Nacional de Derecho de Córdoba y asesor de la Federación Argentina de Municipios, plantea que la decisión anunciada por el ministro Caputo es “groseramente inconstitucional”, ya que la Argentina tiene un orden federal, después de la reforma constitucional de 1994, que incluye el Estado federal, provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipios autónomos.
“El artículo 123 de la Constitución consagra la autonomía en cinco aspectos: uno es el financiero, lo que significa la posibilidad de percibir tasas y contribuciones o lo que técnicamente se denominan impuestos -precisó Hernández-. Por eso la afirmación del ministro implica lisa y llanamente desconocer la Constitución en ese artículo y concordantes”, y plantea que los municipios cobran tasas sobre los servicios públicos porque llegan a “acuerdos” con las provincias.
Además, advierte que hay jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia respecto de que las tasas municipales deben conllevar la “contraprestación de un servicio”, y por último, Hernández admite que hay “excesos” y que, en esos casos, se debe acudir a la Justicia.
El gobierno nacional tomó como punta de partida, el proyecto de ley elaborado por el senador nacional Edgardo Kueider (Unión Federal). Si se tomase en su conjunto, el precio de la energía que pagan los entrerrianos bajaría notablemente.
La normativa, firmada por el secretario de Industria y Comercio, Pablo Agustin Lavigne, estableció que las facturas de los servicios no podrán “contener sumas o conceptos ajenos a dicho bien o servicio, sin perjuicio de toda otra información de carácter general que corresponda incluir en el documento emitido, conforme a la norma aplicable”.
Mea culpa de Sturzenegger
El ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, reconoció que había impulsado la medida que habilitaba al cobro de servicios dentro de las facturas de luz o gas junto a Domingo Cavallo.
En su disertación del pasado viernesn en el Encuentro Anual del Instituto Argentino de Ejecutivos de Finanzas (IAEF), el ministro de Milei cargó contra la camporista Mayra Mendoza, intendenta de Quilmes, porque "puso una tasa en el combustible. ¿Por qué en el combustible? ¿Querés cobrar? No la pongas en el combustible, cuando entran a la estación de servicio ponete una garita y decí: 'Municipalidad de Quilmes, acá está'. No lo cobraría porque le queman la garita. Es muy importante que tanto los gobiernos provinciales, como los municipale", dijo, y a continuación reconoció: "Voy a hacer una mea culpa".
"En los '80, cuando era economista y Argentina era un caos fiscal, nuestro sueño era que los municipios pudieran cobrar sus impuestos en la boleta de luz, porque decíamos: 'Esto es un caos fiscal, si lo pones en la boleta de luz, todo el mundo lo va a pagar'. Y lo hicimos, no yo, lo habrá hecho Cavallo y fue un éxito total", expresó.
Sin embargo, para sostener las bondades de lam edida impusada hace décadas, aclaró: "Pero tan éxito fue que duplicaron el gasto, tan fácil les resultaba recaudar que duplicaron el gasto provincial y municipal. Tenemos que volver un poco en ese sentido".
Ante la derogación de Caputo, Sturzenegger se expresó en las redes: "El gasto público provincial y municipal creció tanto en los últimos años porque sus impuestos y tasas se ocultaron en facturas o como un impuesto más. La transparencia fiscal ayudará a generar mayor conciencia fiscal y a bajar el gasto", afirmó.
