Con la presencia de la entrerriana Carolina Gaillard como miembrode la Comisión Bicameral de Tratamiento Legislativo se trataron los 116decretos presidenciales y se emitieron dictámenes favorables. La oposición noparticipó ya que adujo “tratamiento exprés” y lo consideró de una”gran gravedad institucional”.
En un clima de tensión post electoral, en el que la oposicióncontinúa intentando hacer gala de su nuevo poder de fuego, la ComisiónBicameral de Trámite Legislativo emitió dictámenes a favor de un total de 116decretos presidenciales. La diputada nacional por Entre Ríos, Carolina Gaillard, quien renovó su banca en las últimas elecciones, forma parte de la Bicameral y se expresó respecto del tratamiento de los decretos presidenciales.
En su exposición, Gaillard reprochó la actitud de Juntos por el Cambio de no participar de la reunión. “Necesitamos una oposición que debata, que discuta, y nosotros sí hemos declarado la validez en el recinto de los proyectos, en el gobierno de Macri tan solo cuatro DNU fueron aprobados su validez, es decir nunca fueron tratados en el recinto”, señaló.
Además, la diputada entrerriana puntualizó en un legislador en particular. “Me extraña la actitud del diputado (Pablo) Tonelli que siempre hace un culto a la constitucionalidad pero al momento de avalar el nombramiento de jueces de la Corte Suprema de Justicia, como hizo el presidente Macri, no tuvo ningún empacho en avalar esa decisión, que contravenía no solo las normas del procedimiento sino también nuestra Constitución Nacional, que es nuestra norma superior”, expresó.
La oposición decidió no participar de la reunión de la Bicameral.
La reunión de la Bicameral abordó una serie de Decretos de Necesidad y Urgencia,promulgaciones de leyes y decretos delegados dictados por el Poder Ejecutivodesde el 2019 –referidos a las medidas de restricción de circulación del ASPO,la prórroga de la prohibición de despidos, la creación del Ministerio de lasMujeres, entre otros– cuya aprobación, hasta ahora, fue casi una formalidad.
Juntos Por el Cambio se levantó y no participó de lareunión, argumentando que era una “gran gravedad institucional” el”tratamiento exprés” que se la había dado.
El interbloque opositor dio una conferencia de prensa previo a lareunión y no perdió la oportunidad de vincular la decisión del Frente de Todoscon la derrota electoral. A pesar de esto, el oficialismo pudo avanzar con eldictamen porque cuenta con mayoría y los decretos girarán al Senado para sertratados en una o dos semanas.
#AHORA en reunión de Comisión Bicameral de DNU para declarar la validez de distintos decretos de necesidad y urgencia que envió el Poder Ejecutivo Nacional.
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— Carolina Gaillard (@CaroGaillard) November 18, 2021
“Con lo que vamos a tratar ahora van a ser el 100 por cientode los Decretos de Necesidad y Urgencia que emitió el Poder Ejecutivo en el2019, 2020 y el presente año”, anunció el presidente de la ComisiónBicameral de Trámite Legislativo, el diputado Marcos Cleri (FdT), en el SalónEva Perón del Senado.
Media hora antes, los jefes de los bloques que componen Juntos Por el Cambio, así como los legisladores del espacio que integran la Bicameral, habían decidido dar una conferencia de prensa para anticipar a los cuatros vientos su rechazo a la convocatoria.
“Esto es de una gran gravedad institucional que indica que elGobierno ha perdido las elecciones, por eso procura sacar antes del 10 dediciembre cuando perderá la mayoría en el Senado”, denunció el diputadoradical y jefe del interbloque, Mario Negri.
“La aprobación exprés sin debate parlamentario es una pésimarespuesta del gobierno al mensaje de las urnas”, añadió Cristian Ritondo(PRO). A continuación, los legisladores que forman parte de laBicameral fueron a la reunión, reiteraron su rechazo, se levantaron y seretiraron del salón.
Juntos por el Cambio anticipó que planteará la invalidez de los decretos, una vez que la comisión avale los DNU. Con la convalidación de una de las Cámaras, los DNU quedarán firmes.
La Bicameral debía tratar un total de 69 DNU, 7 promulgaciones deleyes parciales y 40 decretos delegados que se habían emitido en los últimostres años (algunos de los cuales ya estaban vencidos). El foco del conflictocon la oposición, sin embargo, giraba en torno a la aprobación de los DNU, especialmentelos que referían a las disposiciones vinculadas con la gestión de la pandemia(ASPO y DISPO), la derogación del decreto de Mauricio Macri que habilitaba laexpulsión exprés de cualquier migrante que tuviera una mínima vinculación a unacausa penal, la doble indemnización y el de movilidad jubilatoria.
Sin embargo, más allá de los cuestionamientos puntuales, JxCapuntó a instalar un discurso para afuera que sostenía que “el oficialismobusca aprobar de manera exprés 116 DNU”, donde esta expresión, incluso, se volvió tendencia enlas redes sociales. “El gobierno comienza la llamada nueva etapa conatropello institucional y rompiendo la posibilidad de acuerdos en elCongreso”, tuiteó Elisa Carrió.
El envío de 116 decretos legislativos en su mayoría DNU, violan el debido proceso legal adjetivo y sustantivo por su contenido y por la forma de su tratamiento (art 28, 99 inciso 3 y ley reglamentaria de los DNU). Estamos en una clara violación al estado de derecho. (sigue)
— Elisa Lilita Carrió (@elisacarrio) November 18, 2021
“Se levantan y se van porque no tienen argumentos para discutir sin pasar vergüenza”, deslizó un legislador del FdT luego de participar de la reunión.
“La oposición siempre tiende a tener una memoria selectiva.Los diputados Tonelli y Petri eran parte cuando el expresidente Mauricio Macrifirmó un decreto muy importante, el 27/18, mediante el cual se derogaban 19leyes y se modificaban alrededor de 150 normas, en un solo decreto, con laexcusa de desburocratizar. Entonces, la pretendida institucionalidad yargumentación de las formas, de venir a hacerse los desmemoriados y noreconocer esta situación de excepcionalidad por la pandemia, no lo vamos apermitir”, advirtió la la senadora mendocinaAnabel Fernández Sagasti (FdT) a los diputados del PROpresentes.
Y es que Pablo Tonelli, unos minutos antes, había anunciado que”por razones estrictamente jurídicas y porque en términos políticos no nosparece conveniente convalidar este alto número de decretos, nosotros impugnamosla convocatoria”.
Avance en los decretos presidenciales
Finalmente, pese al rechazo de JxC, la Comisión Bicameral logródictaminar los 116 decretos presidenciales, entre los que se encontraban,además de los ya mencionados: la creación del Ministerio de las Mujeres,Géneros y Diversidad; la jerarquización del Ministerio de Salud, de Trabajo, deCultura, de Ciencia y Tecnología y de Ambiente (antes Secretarías); lareestructuración del Presupuesto 2021; la prohibición de los despidos sin causa(en el marco de la pandemia); la promulgación de la Interrupción Voluntaria delEmbarazo (IVE); entre otras.
Esto fue posible porque el oficialismo cuenta conla mayoría en la comisión – el FdT tiene 9 legisladores y JxC 7 – y, por logeneral, suele ratificar sin grandes problemas los decretos presidenciales. Eldictamen girará ahora al Senado, en donde el FdT buscará aprobarlo antes del 10de diciembre, que es cuando cambiará la composición de la cámara y eloficialismo perderá el quórum propio.
Fuente: Télam – Página 12.
