El secretario de Hacienda se refirió a la relación entre los recursos propios y los gastos corrientes de la Comuna. Explicó que el equilibrio se logra con la coparticipación. Defendió los números del proyecto de Presupuesto 2007 y dijo, con relación a la caída de la recaudación, que la “lluvia” y “los baches” pueden haber influido en el humor de los vecinos al momento de pagar las tasas. El secretario de Hacienda de la Municipalidad de Paraná, César Pross, fue consultado por EL DIARIO acerca del proyecto modificado del Presupuesto para 2007. Admitió que la partida con más peso en la columna de gastos es la de Personal y justificó el crecimiento en la normalización del pago de adicionales que “venían de tiempo atrás sin reglamentar”, en la forma de liquidar la productividad, en el aumento de las asignaciones familiares y en que todo “se ajustó a nuevos valores”. Con un argumento parecido –la regularización de situaciones irregulares– explicó el incremento en la cantidad de empleados estables, aunque aseguró que la gestión finalizará con un número de trabajadores similar al del inicio, en 2004. En cuanto a la obra pública marcó una diferencia entre el Presupuesto 2006 y el previsto para este año: los subsidios otorgados por el Gobierno nacional que rondan los 60 millones. Hasta ahora, informó, han llegado unos 7 millones debido a que los fondos se liberan una vez realizada la obra. Y las lluvias han jugado en contra, se lamentó. De todas formas, informó que está en ejecución el plan de las 150 cuadras de asfalto y que ya se firmaron los convenios por los trabajos en las cuencas de arroyos. Una vez normalizadas las condiciones del tiempo, anunció que las obras avanzarán rápido porque tienen “los recursos asegurados” y no son alcanzadas por el decreto 627, que prevé ajustes.También fue consultado respecto del nivel de recaudación, la cantidad de empleados, la diferencia entre recursos y gastos y el desequilibrio entre partidas. PERSONAL. –El proyecto de Presupuesto prevé un aumento de unos mil cargos en la planta, ¿a qué se de debe y cómo influye en la partida?–El Presupuesto 2004 preveía 4.114 cargos al inicio de la gestión. Y había alrededor de 250 bajas transitorias. Ahora la planta va a quedar aproximadamente en una cifra similar. Lo que sí ha cambiado es la conformación de la planta; es decir que se han regularizado aquellos contratos de obra y de servicio que venían con una antigüedad de hasta 10 años en algunos casos. Era una situación totalmente irregular teniendo en cuenta que el Estado es la contraparte del contrato laboral. Eso ha influido. Y después, (los cambios en la partida) tienen que ver con las pautas salariales que se vienen haciendo anualmente. Si se comparan los dos presupuestos, en el del año pasado (el aumento) fue escalonado y en el de este año está incorporado totalmente. Esta cuestión es la que hace fundamentalmente a la modificación del costo de la planta. –Se fija una asignación de 130 millones para personal. ¿Ese monto incluye futuros aumentos salariales?–Hay una reunión pendiente con la mesa de relaciones laborales, tenemos una propuesta que se la hemos anticipado a los gremios y que vamos a seguir trabajando. En el costo total de incrementos salariales estamos manejando medianamente las pautas adicionales. Esto está relacionado con los adicionales –que significaron un incremento tanto en los costos como en el bolsillo de los empleados–, más una pauta que vamos a definir con los gremios en los próximos días. Vamos a ver cómo ajustamos los números, pero parte de la pauta salarial está incluida. –Cómo considera el hecho de que la partida para personal supere los recursos por tasas que se prevén recaudar en 2007? –Los recursos corrientes del Municipio no están formados solamente por las tasas municipales. También las coparticipaciones provincial y nacional forman parte de los recursos corrientes. Nosotros venimos teniendo superávit primario: es decir, (la relación entre) gastos corrientes e ingresos corrientes. Naturalmente que el tema de las tarifas de los servicios, más cerca o más lejos, van a tener que ser analizados por las futuras gestiones porque es muy difícil mantener el costo de los servicios con ajustes permanentes en los gastos. De todas maneras, parte de los ingresos del Municipio está conformada por las coparticipaciones nacional y provincial. — ¿Piensa que deberían actualizarse otra vez las tarifas de las tasas?–Habría que avanzar en algunos que hemos definido y que están pendiente como son el cobro de la tasa de higiene a los contribuyentes extraterritoriales y de publicidad. Respecto al cobro de las tasas residenciales hay que mejorar el avalúo en aquellas zonas que tienen avalúo muy bajo todavía con relación a los valores reales. Ese es el camino que entendemos se debe seguir en el futuro para poder cubrir las diferencias por los aumentos de costos.RECAUDACIÓN. –En el proyecto de Presupuesto aparecen subas en las previsiones de recaudación respecto a las estimaciones de septiembre. ¿A qué se debe?–Se avanzó con trámites que teníamos demorados de grandes contribuyentes para cobrar tasas. En estos cuatro meses hemos gestionado bastante. Esa diferencia en la estimación a corto plazo se debe a que contribuyentes que tenían una deuda muy importante están próximos a cancelarla. Es decir que cuando se produce esa facilidad de presupuestarla porque se avanza considerablemente en el reclamo, se incorpora a la previsión.– ¿La baja de la recaudación al 53 % está contemplada en las previsiones del proyecto? –Sí se ha previsto (…) Un poco tiene que ver (la caída) con el hecho de que ante el incremento de algunos insumos básicos de la canasta familiar, se suele posponer el pago de algún impuesto. Lo que aparece (en los montos) es una estimación. Normalmente en la tasa corriente se estima (una recaudación) por debajo del 60 %. Es decir, el 53 % paga en tiempo y forma. Después, se hacen intimaciones y quizá haya un 5 % o un 7 % que paga al mes y hay un 20 % que termina pagando al año, tras alguna causa extrajudicial. Eso lo vamos midiendo en función de los años anteriores. — ¿Atribuye la caída de la recaudación a un factor económico? –En principio sí. Pero tampoco no nos ha beneficiado el tema de la lluvia, de las calles en sí. Es decir, falta un trabajo de bacheo muy importante y en el humor de algunos puede tener sus efectos. Es bastante difícil hacer un análisis fino, pero los servicios se deben prestar bien para que también ayuden al humor del contribuyente a pagar. Y para el que lo está pagando, para que lo haga con más gusto; para el que no, para que empiece a pagar. Con o sin equilibrio– ¿CÓMO SE ANALIZA EL HECHO de que haya gastos fijos elevados, como la partida de Personal, e ingresos importantes pero temporarios, como los subsidios? –Hay que analizar los Recursos Corrientes contra los Gastos Corrientes. El primero está formado por las tasas y coparticipaciones. Eso sí o sí se va seguir dando contra los Gastos Corrientes, cuyo mayor efecto es la partida Personal. Pero sacando los subsidios nacionales, tenemos todo lo que son los recursos corrientes. Esos (recursos) no se van a modificar (bajar); al contrario, es probable que se vayan a incrementar, sobre todo por la coparticipación nacional que viene creciendo mes a mes. Para destacarSin más obras. Con recursos municipales, no se emprenderán obras nuevas, informó el secretario de Hacienda, César Pross. El funcionario aclaró que el objetivo es terminar las tres que están en marcha: el ensanche de un tramo de Avenida Almafuerte, la vinculación con calle Ambrosetti y la red de cloacas en la vecinal Florida sur y norte. “Se va a trabajar para la finalización de esas obras y otras obras (que se ejecutan) con recursos propios. (En esta gestión) no se van a licitar ni se van a adjudicar (nuevas). Eso lo va a decidir la próxima gestión”, aclaró.
