L

uego de eliminar el fondo sojero para las provincias y negociar que estas asuman subsidios del transporte, el gobierno de Mauricio Macri y los gobernadores negocian la posibilidad de recortar la coparticipación a los estados federales de entre 35.000 y 40.000 millones de pesos de la recaudación del IVA para completar un ajuste de 100.000 millones de los giros nacionales a las provincias en 2019. Así lo hicieron trascender funcionarios de las provincias involucradas en la negociación y fue confirmado por altas fuentes de la Casa Rosada.

En la actualidad, la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) percibe el 11 por ciento de la recaudación del IVA y, según se negocia, pasaría a recibir entre 5 y 8 puntos más. Ello se restaría de la coparticipación del IVA a las provincias, informó La Nación.

La ANSES pasaría a percibir entre 16 y 19 por ciento del IVA, entre 35.000 y 40.000 millones de pesos adicionales que dejarían de percibir los gobernadores por coparticipación. "Todavía no está nada definido y se está negociando, porque faltan reuniones con los ministros de Hacienda y los gobernadores", relativizó un funcionario oficial.

Se podría llegar así al recorte de 100.000 millones de pesos de giros nacionales a las provincias. La Nación debe recortar otros 200.000 millones para lograr la meta de déficit fiscal de 1,3 por ciento del PBI en el presupuesto 2019. Ese es uno de los requisitos previstos en el acuerdo por el préstamo stand-by con el Fondo Monetario Internacional (FMI) por 50.000 millones de dólares.

Para llegar al ajuste de 100.000 millones, el gobierno adelantó ayer un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) por el cual dispuso el recorte del Fondo Federal Solidario (FFS, fondo sojero) a las provincias. Este fondo está compuesto por el 30 por ciento de la recaudación de las retenciones de las exportaciones de la soja y en 2019 implicaría unos 26.500 millones de pesos, según informó el Ministerio de Hacienda.

“Esto era parte del acuerdo con los gobernadores para 2019, pero se adelantó a 2018 para dar una señal a los mercados de que vamos a cumplir la meta del año que viene", señaló a La Nación una alta fuente oficial, en el contexto de un recorte de gastos anunciado ayer por el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, tras la suba del dólar de anteayer por la crisis en Turquía.

La eliminación del fondo sojero en 2018 desató la protesta de varios gobernadores. Pero el gobierno de Macri replicó con números en la mano. La quita del FFS es de 8.392 millones de pesos para lo que resta de 2018, y si se compensa con la quita de reintegros a exportaciones de 2.653 millones la pérdida neta de las provincias será de 5.739 millones.

En tanto, las provincias recibieron por sobre el presupuesto de 2018, 81.936 millones de pesos más entre enero y julio y superarán los 147.000 millones para todo el año. Esto es así porque la coparticipación presupuestada para este período era de 508.620 millones de pesos y recibieron 590.556 millones.

“Las medidas impulsadas por el PEN tienen un impacto casi nulo en las arcas provinciales: 5.700 millones de pesos en 2018, menos del 4 por ciento de los 82.000 millones de pesos que recibieron por sobre el presupuesto de las provincias”, dijo un funcionario.

La Casa Rosada avanza además en un acuerdo con las provincias para que estas asuman parte de los subsidios del transporte. El total de esas transferencias es hoy de 75.000 millones de pesos y el gobierno les endosaría a los distritos federales el gasto de 40.000 millones de pesos.

En suma, si la Nación dejara de coparticipar 35.000/40.000 millones de pesos del IVA y 26.500 millones del fondo sojero, y además les recortara subsidios al transporte por 40.000 millones, se llegaría a un recorte de recursos nacionales destinados a las provincias de entre 100.000 y 110.000 millones. Esta es una fuerte señal que la Casa Rosada busca dar a los mercados para superar la vulnerabilidad ante crisis externas.

En ese contexto, Hacienda informó ayer tres decretos con un ajuste fiscal de 12.500 millones de pesos para lo que resta de 2018 y 53.000 millones para 2019. Se redujeron el 66 por ciento los reintegros a las exportaciones, por 5.000 millones en 2018 y 29.000 millones en 2019; se suspendió por seis meses la baja de retenciones para aceites y harinas, con ingresos adicionales de 1.500 millones en 2018 y 12.000 millones en 2019, y se eliminó el fondo sojero.