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l Ente Provincial Regulador de la Energía (EPRE) abrió oficialmente el camino para que las distribuidoras eléctricas comiencen a elaborar sus propuestas de cara a una reformulación de los cuadros tarifarios, que tendrán vigencia para el quinquenio 2011/2016. Será la tercera revisión quinquenal luego de la desregulación del servicio eléctrico, en 1996, cuando el Estado privatizó la principal prestadora del sector, la ex Empresa Provincial de Energía de Entre Ríos (EPEER), que luego de estar casi una década en manos de operadores norteamericanos, volvió al Estado en 2005. La primera revisión general de la tarifa eléctrica fue en 2001; la segunda, en 2006. La de este año, prevista en principio para julio, será la tercera, las tres convocadas por el EPRE. Aunque en medio también hubo modificaciones tarifarias a pedido de las propias distribuidoras, la última, en marzo de 2010, en Villaguay. De allí, surgió la decisión de aplicar un aumento tarifario del 17,7%, en tres trimestres sucesivos a lo largo del último año. Revisión general La revisión quinquenal de la tarifa eléctrica está taxativamente previsto en la Ley Nº 8916/95, que creó el marco regulatorio eléctrico provincial. El artículo 31º dice que las tarifas que apliquen los distribuidores “deberán posibilitar una razonable tasa de rentabilidad, en la medida que operen con eficiencia”. Asimismo la tasa deberá ser similar a la de otras actividades de riesgo. Y el artículo 32, que los contratos de concesión a distribuidores “incluirán un cuadro tarifario inicial que será válido por un período de cinco años”. El interventor del Ente Regulador, Francisco Taibi, señaló que la de 2011 será una convocatoria especial, prevista en el marco regulatorio, “Todas las demás audiencias públicas que hemos realizados para discutir tarifas han sido pedidos exclusivos de las distribuidoras, que solicitaron modificaciones tarifarias. En cambio, ésta es una convocatoria prevista en la ley, y tiene un criterio más integral: se discute todo, no sólo tarifa, sino también calidad de prestación del servicio”, señaló. La tercera revisión quinquenal del cuadro tarifario vigente en Entre Ríos se lanzó en diciembre, y de acuerdo a las pautas fijadas por el EPRE antes de julio deberán estar completadas todas las presentaciones. Aunque ese plazo podría tener un aplazamiento, según anticipó Taibi. Lo que es seguro es que la audiencia pública se realizará en un sitio equidistante de las dos costas: Villaguay. Adelantan pedido La realización de esa audiencia de revisión quinquenal de la tarifa fue el argumento central que llevó al Ente Regulador a rechazar un pedido de recomposición tarifario presentado por Energía Entre Ríos SA (Enersa), que pretendía un aumento del 8%. La idea es que ese planteo se sume a la discusión general que habrá en Villaguay. “Como tenemos la inminencia de esta audiencia pública, hemos rechazado el pedido de aumento que recibimos. Lo rechazamos no por los argumentos que presentó la distribuidora sino por la inminencia de esta discusión general de la tarifa”, dijo Taibi. Y para eso, buscarán una amplia participación de los usuarios en la discusión. Por primera vez, el Ente Regulador fijó pautas claras respecto de cómo deberá darse la discusión tarifaria para el próximo quinquenio. “El concepto general que enmarcará las presentaciones de los concesionarios es que las tarifas que se propongan serán justas y razonables, en los términos definidos en la ley Nº 8.916 de la provincia de Entre Ríos, tenderán al logro de los objetivos de política general establecidos en el artículo 2º de la citada y, particularmente, proveerán a las distribuidoras que operen en forma económica y prudente, la oportunidad de obtener ingresos suficientes para satisfacer los costos operativos, impuestos, amortizaciones y una tasa de rentabilidad determinada”, dice el anexo de la resolución 173 que firmó Taibi y que se acaba de publicar en el Boletín Oficial. “Es la primera vez que fijamos pautas para la discusión –subrayó el titular del EPRE—. En otras ocasiones, el Ente no fijó pautas. Aquí se han fijado pautas sobre las cuales se tiene que orientar la discusión. Lo que se pretende es que haya un equilibrio entre tarifa y calidad del servicio”. Números La empresa dominante en el sector eléctrico es Enersa, que atiende un universo de 212.150 clientes. La distribuidora estatal concentra el 71% del mercado eléctrico provincial de distribución eléctrica; el resto, está manejo por 18 cooperativas. Los distribuidores se sentarán a la mesa de discusión tarifaria este año para fijar el marco que guiará la relación económica por los próximos cinco años, con el acento puesto en equilibrar los números. El costo al cual se compra la energía y el precio al cual se vende no les deja margen suficiente para atender los costos. Le llaman valor agregado de distribución (VAD), y que está retrasado, a criterio de los distribuidores. Cuando se privatizó el servicio, la tarifa se actualizaba con el valor del dólar, pero caída la convertibilidad, y caídos los procesos privatizadores, ese esquema también se esfumó. Por eso, aún cuando la demanda crezca, y de hecho ha crecido, las distribuidoras dicen que los ingresos no han acompañado los costos de distribución. (El diario)