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l índice de empleo en negro se redujo de 49,9% a 36,5%, entre 2003 y 2010, lo que constituye el descenso más significativo en los últimos 25 años, de acuerdo a un relevamiento realizado por el Ministerio de Trabajo de la Nación. El informe consignó que “hacia 2003 el 50% de los trabajadores en la Argentina estaba en negro; sin acceso a su jubilación, sin posibilidad de tener una obra social y miles de personas perdían la protección garantizada por los derechos laborales” y en ese momento se lanzó el Plan Nacional de Regulación del Trabajo, que a siete años de su implementación logró reducir el empleo no registrado llevándolo a 36,5%. El relevamiento detalla que “la curva de crecimiento del trabajo en negro ascendió durante la década de 1990” y menciona que “el nivel de evasión en el campo laboral marcaba un alto costo social. Cuando un empleador no registra a un trabajador, éste queda automáticamente excluido del sistema de seguridad social; de esa manera pierde beneficios previsionales, cobertura de riesgos del trabajo, asignaciones familiares, obra social y prestaciones por desempleo”. Frente a esa situación, al inicio de su mandato, Néstor Kirchner y el ministro de Trabajo, Carlos Tomada, presentaron el Plan Nacional de Regulación del Trabajo cuyas líneas de acción “se orientaron a regularizar a los trabajadores no registrados, erradicar la evasión de aportes y contribuciones, sostener el sistema de seguridad social, concientizar sobre la problemática del trabajo no registrado e incluir a los trabajadores en normas laborales y de la seguridad social”. Al mismo tiempo, las inspecciones se pusieron en marcha bajo acuerdos con la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP). Los operativos de inspección también se articularon con el Consejo Federal del Trabajo y así “comenzaban a retomarse competencias federales en áreas como ríos, puertos, aeropuertos, etcétera”, sostiene el informe. Asimismo, por medio del Plan Nacional de Regulación del Trabajo, en abril de 2004 la cartera laboral recuperó el carácter de autoridad central de la inspección y también “se establecieron facultades concurrentes con la AFIP en materia de fiscalización de seguridad social” y se destacó “sólo en el lapso 2003-2004 se controlaron 89 mil establecimientos y más de 295 mil trabajadores fueron fiscalizados”. A la fecha se efectuaron 830 mil inspecciones y se relevaron más de 2,5 millones de trabajadores. “El 40% de los trabajadores se blanqueó a partir de la visita de la inspección, ya que se ha simplificado la registración; de esta manera se combate el paradigma que planteaba un trabajo sin regulaciones, sin indemnizaciones por despido, sin vacaciones, sin sindicatos”. El informe indica también que “del número inicial de 40 inspectores hoy se cuentan más de 500, sumando agentes de la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses) y la Superintendencia de Riesgos del Trabajo” y concluye que “el principal logro fue el descenso del índice de trabajadores no registrados: de ese 49,9% de 2003, en la actualidad bajó a un 36,5%; esta reducción implicó una transferencia de desocupados al trabajo registrado, proceso que resulta clave para la inclusión social”.