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a Convención Constituyente sancionó una prohibición a la provincia para delegar temas impositivos, tema en el que Busti cuestionó duramente los pactos fiscales y el comportamiento de la Nación respecto de las provincias. El pleno se constituyó en conferencia para dirimir cómo se trasladarán a la Constitución las cuentas de inversión, por el que la provincia no podrá delegar temas impositivos a la Nación, fijando la potestad de la provincia sobre tales cuestiones, que quedó sancionado por 33 votos sobre 8 en la votación en general. Busti vinculó este tema al federalismo, y, dijo, desde una banca, que "el problema de las provincias y el federalismo en las democracias ha sido que las provincias han ido dejando recursos y asumiendo obligaciones" y recordó que "esto empezó desde el comienzo de la democracia y se reafirmó con los pactos federales, puntualmente con el primero de ellos, firmado el 12 de agosto de 1992". Y, preguntó al pleno: "Qué beneficios sacaron las provincias. Ninguno –dijo- ya que sólo les sacaron tremendos recursos". Luego, mostró que hoy "ya no hay una escuela pública nacional ni tampoco hospitales o seguridad nacional" y advirtió que "en un noventa por ciento están en manos de la provincia" como los juzgados federales de Paraná y Concepción del Uruguay. "Las obligaciones indelegables del Estado están en manos de la provincia y en vez de premiar a lo que fue dando la provincia, el Estado nacional le fue sacando recursos. De un 50 por ciento, estamos en un 47. De cien, menos de un treinta entran a las provincias argentinas" denunció Busti y vaticinó que "éste es el tema que se va a discutir en los próximos años". Además, y ya refiriéndose a las cuentas de inversión y a la imposibilidad de que la provincia traslade obligaciones a la Nación, dijo que un texto de esas características es "fundamental para la administración pública y clave, cuando no hay fondos específicos" y precisó que "no se puede delegar lo que no está facultado a la Nación, por lo que – agregó - ponerlo en una Constitución federal, es fundamental". En cuanto al segundo párrafo, que consideró "fundamental", dijo que es "un escudo" porque "cuando te llaman en Buenos Aires la presión es muy fuerte" y puso como ejemplo que gracias a su inclusión en la Constitución "no se pudo privatizar la Caja de Jubilaciones en Entre Ríos" Finalmente, contó al pleno que ha analizado los pactos fiscales "que han perjudicado mucho a las provincias argentinas y nos ha costado mucho salir de los procesos de endeudamiento".Y, añadió: "Al pueblo entrerriano le costó salir del endeudamiento y mantener el equilibrio fiscal y más aún cuando establecemos hacia adelante que el 28 por ciento es para educación y que aumentará, a partir del 2010, la coparticipación provincial y municipal y donde lo sano es no pasar el 52 por ciento de los recursos en materia salarial para disponer para la obra pública, la seguridad y la justicia" dijo Busti pensando ya en la aplicación de esta nueva Constitución.