La UnidadCoordinadora de Responsabilidad Social de ALEA, creada en 2011, dió origen a unespacio de intercambio de buenas prácticas y experiencias en el JuegoResponsable, para desarrollar estrategias comunes de acción entre losorganismos miembros de la entidad. “Si jugás,hacelo con responsabilidad”, es el lema central con el que la Asociación deLoterías Estatales de Argentina (ALEA) busca prevenir la ludopatía. El juegolegal protege y contribuye con aportes a la comunidad: en el país el juegoclandestino es un delito y tiene sanciones, según indica la Ley 27.346. Poreso, la Unidad Coordinadora de Responsabilidad Social de ALEA, creada en 2011,dió origen a un espacio de intercambio de buenas prácticas y experiencias en elJuego Responsable, para desarrollar estrategias comunes de acción entre losorganismos miembros de la entidad.
Algunos de los estudios efectuados sonla Encuesta de Diagnóstico y la Infografía de los resultados de ResponsabilidadSocial, el Banco de Experiencias de RS y la Guía de Buenas Prácticas, así comoen el proyecto sobre Principios de Juego Responsable. Esto establece estándaresmínimos requeridos como marco de referencia para el cumplimiento de susmisiones institucionales, a fin de optimizar la administración de los recursosdel Estado aplicados a la política social. Entre los principios básicosde Responsabilidad Social ejercidas por sus miembros, se favorece laparticipación ordenada de la ciudadanía en los juegos, disponiendo de programasde orientación que contemplen atención telefónica gratuita para contencióne información sobre ludopatía, y centros de atención interdisciplinariosdisponibles, brindando la posibilidad de autoexclusión voluntaria de las salasde juego.
Presión tributaria
A pedido de la Cámara Argentina deSalas de Casinos, Bingos y Anexos (CASCBA), Sebastián Auguste, (UTDT) y Daniel Hoyos Maldonado, (UNICEN); realizaron un estudio acerca de la presióntributaria que sufre la industria del juego. En nuestro país la regulación delos juegos de azar constituye una facultad provincial y muchos de los impuestosdiferenciales son provinciales, por lo que para computar la carga específicadel sector se debe tener en cuenta una localización especial de la empresa yuna estructura económica de la misma. El trabajo desarrollado por ambosexpertos se concentra en los casos de la provincia de Buenos Aires (PBA) y dela Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA).
El término “presióntributaria” se refiere al porcentaje de la producción que se lleva elEstado a través de los impuestos que cobra a la actividad. En el caso de lasempresas, usualmente se tienen en cuenta todos los impuestos excepto el IVA ylos impuestos de tercera y cuarta categoría. Entre los tributos que pagael sector de juegos se encuentran, además de los que pagan en general todos lossectores, el impuesto a las ganancias del juego, el impuesto a la apuesta y elrecientemente creado impuesto al premio. Además tributa ingresos brutos a tasassuperiores a las aplicadas a otros sectores empresariales (15% en la provinciade Buenos Aires y 12% en CABA), y tiene una sobre tasa en el impuesto a lasganancias (41.5% en lugar de 35%).
El sector de juegos tributa también uncanon, que funciona como una licencia para operar. En los casos de laProvincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, se tuvo encuenta para este relevamiento la realidad de los operadores, a través de suestructura económica y la localización que tienen a nivel de municipio (ya quetambién hay diferencias en las tasas de seguridad e higiene). Se computó lapresión tributaria para ambas localidades para la industria del juego de azarde resolución automática, y también para otros sectores económicos que operanen estas mismas localidades, para tener un punto de comparación.
A partirde los conceptos analizados, el estudio realizó distintos ejercicios parapresentar la presión tributaria del sector, tomando como referencia la propiaindustria, y en términos comparativos con otras actividades económicas. De estaforma, considerando el canon, el impuesto de la Ley 27.346 y los principalestributos que pesan sobre la actividad, se estimó que la presión tributaria enCABA asciende a 62,8%, y 65,9% en la provincia, en relación al Valor AgregadoBruto (VAB), que en este sector se computa como la diferencia entre el New Win(facturación) y lo gastado en insumos intermedios. Estos valores estánreferidos al año 2018 (cuando no se había creado aún
Estos niveles de presióntributaria son claramente superiores a los que enfrentan otros sectoresempresariales, que de acuerdo a los cálculos realizados en el documento, y apartir de la información volcada en la Encuesta Nacional a Grandes Empresas(ENGE) no financieras, la presión tributaria en términos del Valor AgregadoBruto oscilaría entre 24.1% y el 57.4%, “claramente inferiores a las exhibidaspor la industria de juegos de azar”, concluye el documento.
Lotería de laProvincia de Bs. As. www.loteria.gba.gov.ar ? Caja de Prestaciones Sociales deCatamarca www.capresca.gob.ar ? Lotería Chaqueña www.loteria.chaco.gov.ar ?Lotería del Chubut www.loteriadelchubut.com.ar ? Lotería de la ciudad de BuenosAires www.loteriadelaciudad.gob.ar ? Lotería de Córdobawww.loteriadecordoba.com.ar ? Lotería Correntina www.loteriacorrentina.gov.ar ?IAFAS Entre Ríos www.iafas.gov.ar ? IJAN Neuquén www.ijan-neuquen.com ? IASFormosa www.ias.gob.ar ?DAFAS La Pampa www.isslapampa.gov.ar ? Banco deDesarrollo de Jujuy www.bdjujuy.gob.ar ? AJALAR www.ajalar.com.ar ? InstitutoProvincial de Juegos y Casinos de Mendoza www.juegosycasinos.mendoza.gov.ar ?I.P.LyC. S.E. Misiones www.loteriademisiones.com.ar ? Caja Social y Financierade la Provincia de San Luishttp://hacienda.sanluis.gov.ar/syp/caja-social-y-financiera-de-la-provincia/#menu? Lotería de Río Negro www.loteriaderionegro.gob.ar ? Caja de Acción Social deSan Juan www.cas.gob.ar ? EN.RE.J.A. Lotería de Salta www.loteriadesalta.com ?Lotería de Santa Cruz www.loteriadesantacruz.gob.ar ? Caja Social de Santiagodel Estero www.cajasocial-sde.com.ar ? I.P.R.A. Tierra del Fuegowww.ipra.gov.ar ?CPA Tucumán www.cajapopular.gov.ar
