Dos semanas después del rechazo en el Congreso del decreto 462/25, que reformaba varios organismos, incluido el Instituto Nacional de Semillas (Inase), se ha filtrado que Martín Famulari será nombrado nuevo presidente del organismo. Esta decisión se tomaría tras la salida de su antecesor, Claudio Dunan, quien se oponía a los cambios promovidos por el gobierno de Javier Milei. Aunque todavía no se ha oficializado su nombramiento, Famulari ya está asumiendo funciones de liderazgo, siendo mencionado desde un inicio como la figura más relevante. Paralelamente, se han estado realizando las mudanzas de áreas hacia la Secretaría de Agricultura y se han reincorporado empleados que habían sido puestos en disponibilidad. Cabe recordar que el decreto de Milei disolvía el Inase, eliminaba su carácter de órgano descentralizado y traspasaba todas sus competencias a la cartera agrícola.
Gloria Gómez, delegada de la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE) en el Inase, declaró a LA NACION que, por el momento, la situación en el organismo “es incierta”.
Desde la salida de Dunan, se ha mencionado que Famulari asumirá el cargo de director Nacional de Semillas dentro de la Secretaría de Agricultura, aunque este puesto aún no ha sido oficialmente confirmado.
Tras el revés en Diputados y Senadores, el organismo ha vuelto a su funcionamiento habitual, lo que incluye el cargo de máxima autoridad del instituto, que recaería en Famulari.
Fuentes oficiales han confirmado a LA NACION que Famulari ya está realizando funciones de presidente y que solo queda formalizar su nombramiento en el Boletín Oficial. Famulari había sido designado en julio pasado como director de Innovación, Buenas Prácticas y Tecnología Agrícola en la Dirección Nacional de Agricultura de la Secretaría de Agricultura.
De acuerdo con el gremio ATE, las direcciones de apoyo que habían sido desactivadas en el edificio de la avenida Belgrano iniciaron la semana pasada un proceso de cambio y se reintegraron también ocho trabajadores que habían quedado en disponibilidad, tras la resolución 1240/2025 que impactó directamente a los empleados del Instituto. “Es evidente la improvisación, dado que las direcciones sustantivas que fueron mudadas hace aproximadamente 20 días aún no contamos con los sistemas informáticos necesarios para trabajar, y las empresas están saturando nuestros correos exigiendo resultados que no podemos proporcionar debido a estas decisiones apresuradas, descuidadas y violentas”, afirmó Gómez.
El Inase es el organismo responsable de promover y ejecutar políticas orientadas a garantizar la producción, innovación, protección y comercialización de semillas de alta calidad en Argentina. Su misión principal es fortalecer las cadenas agroproductivas. Además, regula el abastecimiento de semillas y actúa como autoridad de aplicación respecto de la legislación vigente sobre semillas y creaciones fitogenéticas. Se establece como un organismo de referencia en el control de calidad e identidad de las semillas, la fiscalización del mercado y la protección de la propiedad intelectual de nuevas variedades.
Fue creado en 1991 mediante el Decreto 2817/91, que lo estableció como órgano de aplicación de la Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas (Ley Nº 20.247, sancionada en 1973). Desde entonces, ha asumido la responsabilidad de regular y supervisar la producción y comercialización de semillas en todo el país.
Desde su fundación, ha funcionado como un organismo descentralizado bajo la administración de la entonces Secretaría de Agricultura. Sin embargo, en el año 2000, un cambio administrativo alteró su rumbo: el decreto Nº 1104 dispuso su disolución como ente autónomo, eliminó su directorio y transfirió sus recursos humanos, materiales y financieros a la Secretaría de Agricultura.
La medida fue parcialmente revertida meses después: en diciembre de ese mismo año, el Decreto Nº 1286 ordenó que el Inase continuara operando de manera transitoria hasta que se definiera su nueva estructura institucional. Esta definición llegó finalmente en 2004, cuando la Ley Nº 25.845 derogó la disolución previa y restableció oficialmente el funcionamiento del organismo, conforme al Decreto 2817/91. Así, el Inase recuperó su papel en la regulación y fiscalización del mercado de semillas en el país.
El Inase se financia con recursos propios; es considerado superavitario, dado que cobra por los servicios prestados a las empresas del sector semillero. Como se conoció en su momento, en 2023 tuvo un presupuesto de aproximadamente 10 millones de dólares, de los cuales el 50% se destinó al pago de haberes. Para 2024, ese presupuesto se duplicó a 20 millones de dólares, aunque los haberes representaron solo el 25% de ese total.
El organismo presenta una alta dependencia de contratos temporales: el 74% de su personal está compuesto por contratados, mientras que solo el 19% ocupa cargos permanentes.
Por otra parte, Gómez añadió que el Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV) también fue trasladado hace un par de meses a la Secretaría de Agricultura y aún no cuenta con una autoridad designada: “Ellos están en una situación aún más precaria porque ni siquiera hay un nombre en consideración”. Según pudo confirmar LA NACION, Carlos Tizio permanecerá en su cargo como lo venía haciendo hasta ahora.
