Un grupo de abogados presentó ante la Justicia Federal un hábeas corpus preventivo, restrictivo y de carácter colectivo contra el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) N° 941/2025, dictado por el Poder Ejecutivo Nacional, al considerar que la norma amenaza y limita la libertad ambulatoria de la población.
La presentación fue suscripta por los letrados Rubén Alberto Pagliotto, Raymundo Arturo Kisser y Armando Rafael Aquino Britos, quienes solicitaron además que el trámite se realice con habilitación de días y horas inhábiles y durante la feria judicial, por la gravedad institucional que, a su juicio, reviste el decreto cuestionado.
El alcance del planteo
Según el escrito, la acción no se dirige sólo a los firmantes sino que se promueve en beneficio de toda la ciudadanía, por tratarse —afirman— de derechos de incidencia colectiva vinculados a intereses individuales homogéneos, en los términos del artículo 43 de la Constitución Nacional y de la doctrina fijada por la Corte Suprema en el fallo “Halabi”.
Los abogados sostienen que el DNU 941/2025, que modifica la Ley de Inteligencia Nacional N° 25.520, habilita facultades que podrían traducirse en restricciones ilegítimas de la libertad personal, al permitir que organismos de inteligencia actúen con atribuciones que, en la práctica, podrían afectar derechos fundamentales.
Cuestionamientos constitucionales
En la presentación se afirma que el decreto es formalmente inconstitucional, porque fue dictado sin acreditarse las circunstancias excepcionales que exige el artículo 99, inciso 3, de la Constitución Nacional para el uso de decretos de necesidad y urgencia.
Los firmantes indicaron que la reforma introducida por el DNU configura una modificación estructural y permanente del sistema de inteligencia, materia que, sostienen, debía haber sido debatida en el Congreso de la Nación. En ese sentido remarcaron que el Poder Legislativo no fue convocado para tratar la norma y que el decreto está vigente desde su publicación en el Boletín Oficial.
Además advirtieron que la normativa cuestionada podría habilitar detenciones o restricciones sin orden judicial previa, lo que vulneraría garantías constitucionales y convencionales, como la libertad personal, el derecho a la libre circulación y el debido proceso.
Pedido de habilitación de la feria judicial
Uno de los puntos centrales del planteo es el pedido expreso para que la causa se tramite durante la feria judicial, con habilitación de días y horas inhábiles. Según los abogados, la vigencia inmediata del decreto y la imposibilidad de que sea declarado inválido sin la intervención del Congreso configuran una amenaza actual e inminente sobre derechos fundamentales.
En el escrito sostienen que, de no mediar una decisión judicial urgente, los daños que podrían ocasionarse serían irreparables, por lo que solicitaron un tratamiento inmediato del hábeas corpus.
Lo que solicita la acción
En concreto, los presentantes pidieron que:
– se tenga por interpuesta la acción de hábeas corpus con alcance colectivo;
– se imprima el trámite previsto en la Ley 23.098, con habilitación de días y horas;
– y que, en su momento, se declare la inconstitucionalidad del DNU 941/2025.
El planteo quedó ahora a consideración del Juzgado Federal interviniente, que deberá resolver, en primer término, sobre la habilitación de la feria judicial y la procedencia formal de la acción.
