El gobierno chino impuso hoy una cuota y aranceles a la carne vacuna argentina destinada a ese mercado. La medida, adoptada tras una investigación de un año, también afectará a otros exportadores como Brasil, Australia y Estados Unidos, que igualmente recibirán un cupo. China es el principal comprador del país, con el 70% de las compras. El nuevo régimen para exportar al gigante asiático comenzará a regir mañana y tendrá vigencia por tres años. Las cuotas se incrementarán un 2% anual.
Según la disposición del Ministerio de Comercio chino, a la Argentina le corresponderá una cuota de 511.000 toneladas y se mantendrá el actual arancel del 12,5% que paga la carne argentina en ese destino. Si las exportaciones superan ese volumen, deberán afrontar un arancel del 55%.
En su resolución, el gobierno chino señaló que aplicó la medida de salvaguardia a toda la carne importada “debido a que el aumento en las importaciones ha causado daños graves a la industria nacional”. La investigación, en rigor, se inició por reclamos de industriales que denunciaron un supuesto perjuicio.
En ese contexto, las autoridades explicaron que se optó por establecer una cuota de importación y un arancel adicional para la carne bovina importada. Detallaron que la medida entrará en vigor mañana y permanecerá vigente hasta el 31 de diciembre de 2028.
China se lleva el 70% de la carne argentina exportada[e]MARTIN ZAVALA – XinHua
“Se aplicará un arancel del 55% sobre la cantidad importada que exceda la cuota establecida”, indicaron. Según se precisó, las medidas no se aplicarán para los países con una participación inferior al 3% e importaciones que no superen el 9%.
Fuentes del mercado señalaron que, en líneas generales, la medida no afectaría tanto a la Argentina, porque la cuota fijada está en línea con los volúmenes que se exportan. No obstante, constituye una barrera que limita un mayor crecimiento de las ventas hacia ese destino. “En términos generales se mantienen los volúmenes exportables y se incrementa el arancel de lo que está fuera de ese cupo”, dijo una fuente del sector exportador.
En este escenario, fuentes cercanas al Gobierno afirmaron que esta medida, que duraría tres años y en la que las cuotas aumentarán un 2% anual, “va a generar que los envíos queden un poco abajo de los realizados en 2023 y 2024 y limitaría el crecimiento exportador de la Argentina”.
Explicaron que no se trata de un arancel general del 55% a la importación de carne vacuna, sino del resultado de la investigación de salvaguardia que China viene realizando sobre la carne bovina desde hace un año.
“Habían pospuesto dos veces la publicación de la medida. Finalmente, la terminaron publicando hoy y regirá a partir de mañana. En el Gobierno se viene siguiendo todo el proceso en todas las instancias, defendiendo los intereses de la Argentina, pidiendo que la medida se ajuste a la normativa internacional y que no genere disrupciones al comercio. Después, se seguirá evaluando cuáles son las medidas que el gobierno argentino llevará adelante, analizando que todo este proceso esté en conformidad con la normativa de OMC“, comentaron.
En ese sentido, manifestaron que tienen “reparos en relación a que no debería aplicarse ninguna medida porque no existen los elementos”.
“No obstante eso, ahora se está analizando la medida que publicaron en particular. Lo que hace China es asignar ahora cuotas por país. Fuera de esas cuotas, se aplica un arancel adicional del 55% y prácticamente es prohibitivo. Dentro de la cuota se aplica el arancel que se venía cobrando, que es del 12,5%”.
Recordaron que las cuotas se calcularon en base a la participación histórica de cada país durante un periodo determinado. A la Argentina le asignaron 511.000 toneladas: “Dentro de esas 511.000 toneladas se seguirá pagando el arancel actual y la realidad es que está bastante en línea con lo que se estaba exportando”.
En esta nueva realidad, remarcaron que “el ajuste más importante se lo lleva a Brasil”, porque, por el periodo considerado, su cuota quedó muy por debajo de los envíos realizados en 2023 y 2024.
El consultor ganadero Víctor Tonelli recordó que, en los últimos cinco años, el mayor volumen exportado por Argentina fue en 2024, con 574.000 toneladas; en 2023, con 545.000 toneladas; y que para 2025 se estima alrededor de 500.000 toneladas.
“Con el fuerte incremento de las exportaciones a EEUU, posiblemente unas 100.000 toneladas, y la caída de oferta de ganado, para 2026 en el mejor de los casos se exportará a China 400.000 toneladas de cortes con y sin hueso (sin contar huesos pelados ni menudencias) y en 2027 tampoco afectará la cuota China. Después habrá que ir viendo la evolución de mercados y la oferta de ganado. Seguimos con un horizonte extraordinario para 2026 y 2027″, indicó Tonelli.
Según un relevamiento del Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina (Ipcva), entre enero y noviembre pasado la Argentina exportó a China 453.860,521 toneladas (peso producto), lo que representó una merma del 12,5% en volumen frente al mismo período de 2024. En tanto, en valor China pagó US$1.723.941.143, un aumento del 20,2% por mejores precios.
